Договор безвозмездного пользования земельным участком государственной собственности

ДОГОВОР БЕЗВОЗМЕЗДНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМ УЧАСТКОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ (НА СРОК НЕ БОЛЕЕ ГОДА)

______ в лице ______, действующего на основании ______, именуемый в дальнейшем «Ссудодатель», с одной стороны, и ______ в лице ______, действующего на основании ______, именуемый в дальнейшем «Ссудополучатель», с другой стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны», заключили настоящий договор, в дальнейшем «Договор», о нижеследующем:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

1.1. По настоящему договору Ссудодатель, руководствуясь Решением ______ №______ от «______» ______ 2025 г. обязуется предоставить в безвозмездное срочное пользование Ссудополучателю, а Ссудополучатель обязуется принять земельный участок общей площадью ______, имеющий адресные ориентиры: ______, для ______ и своевременно возвратить его, по истечении срока настоящего договора. Границы Участка указаны на прилагаемом к Договору плане Участка. План Участка является неотъемлемой частью настоящего Договора. Назначение земли Участка ______.

1.2. Участок принадлежит Ссудодателю по праву государственной /муниципальной собственности, что подтверждается ______.

1.3. Участок передается в безвозмездное пользование на срок ______.

1.4. Право безвозмездного срочного пользования земельным участком подлежит государственной регистрации в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

1.5. Настоящий договор подлежит обязательной государственной регистрации в соответствии с требованиями ст. 25-26 ЗК РФ и ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Этот раздел определяет основу всей сделки – передача земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, во временное безвозмездное пользование. Важно, что передача осуществляется на основании специального решения уполномоченного органа власти. В договоре должны быть четко указаны все параметры участка: площадь, точное местоположение, целевое назначение земли. Особое внимание следует уделить плану участка, который является неотъемлемой частью договора и определяет границы передаваемой территории. Критически важным является требование о государственной регистрации как самого договора, так и права пользования – без этого договор не имеет юридической силы. Максимальный срок такого пользования ограничен одним годом, что отличает этот вид договора от других.

2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

2.1. Ссудодатель обязуется в течение ______ дней после государственной регистрации настоящего договора передать указанный в п.1.1 настоящего договора Участок Ссудополучателю. Передача подтверждается актом приемки-передачи, подписанным обеими сторонами.

2.2. Ссудодатель обязуется предоставить Участок в состоянии, позволяющем его использовать в соответствии с назначением.

2.3. Ссудополучатель имеет право:

• использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке пресные подземные воды, а также закрытые водоемы в соответствии с законодательством РФ;
• собственности на посевы и посадки сельскохозяйственных культур и насаждений, полученную сельскохозяйственную продукцию и доходы от ее реализации;
• возводить с соблюдением правил застройки здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
• проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные закрытые водоемы в соответствии с установленным и законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями;
• в любое время отказаться от прав безвозмездного срочного пользования земельным участком;
• осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

2.4. Ссудополучатель обязан:

• произвести государственную регистрацию настоящего договора и возникающего на основании этого договора права безвозмездного срочного пользования земельным участком;
• использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к категории земель и разрешенным использованием способами, не наносящими вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
• сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;
• осуществлять мероприятия по охране земель, установленные законодательством;
• соблюдать при использовании земельного участка требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
• не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на земле;
• по истечении срока действия настоящего договора передать участок по акту приема-передачи в надлежащем состоянии;
• не нарушать права других землепользователей;
• выполнять иные требования, предусмотренные законодательством о земле.

Этот раздел подробно описывает баланс прав и обязанностей сторон. Ссудодатель (государственный или муниципальный орган) обязан передать участок после регистрации договора. Ссудополучатель получает широкий спектр прав: использовать природные ресурсы на участке, владеть выращенной продукцией, возводить строения (с соблюдением всех норм), проводить мелиоративные работы. Однако эти права сопровождаются серьезными обязанностями по сохранению экологического состояния участка, соблюдению целевого назначения земли и многочисленных нормативных требований. Особо выделяется обязанность по государственной регистрации – без ее выполнения договор недействителен. Акт приема-передачи является ключевым документом, фиксирующим состояние участка на момент передачи и возврата.

3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ССУДОДАТЕЛЯ

3.1. Ссудодатель имеет право:

• осуществлять контроль за использованием и охраной земель Ссудополучателем;
• требовать досрочного прекращения договора в случаях, предусмотренных настоящим договором;
• на возмещение убытков, причиненных ухудшением качества земель и экологической обстановки в результате хозяйственной деятельности Ссудополучателя.

3.2. Ссудодатель обязан:

• произвести все необходимые действия для осуществления государственной регистрации настоящего договора и возникающего на основании этого договора права безвозмездного срочного пользования земельным участком;
• передать Ссудополучателю землю в состоянии, соответствующем условиям Договора (площади угодий и их краткая качественная характеристика приводятся в Приложении №______);
• содействовать по заявкам Ссудополучателя выполнению необходимых работ по землеустройству.

В этом разделе дополнительно конкретизируются права и обязанности государственного или муниципального органа как собственника земли. Ссудодатель сохраняет за собой право контроля за использованием участка – это важный инструмент защиты государственных интересов. Он может требовать досрочного расторжения договора при нарушении условий и возмещения убытков в случае ухудшения состояния земли. Со своей стороны, Ссудодатель обязан активно содействовать регистрации договора и передать участок в состоянии, соответствующем его целевому назначению. Обязанность содействовать землеустроительным работам показывает, что отношения сторон носят не пассивный, а активный характер сотрудничества.

4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

4.1. Сторона, не исполнившая или ненадлежащим образом исполнившая обязательства по настоящему договору, обязана возместить другой стороне причиненные таким неисполнением убытки, если иное не установлено действующим законодательством РФ и настоящим договором.

Этот раздел устанавливает общий принцип ответственности – возмещение убытков за неисполнение обязательств. Убытки включают как реальный ущерб (прямые расходы), так и упущенную выгоду. Для Ссудополучателя это может означать ответственность за ухудшение качества земли, для Ссудодателя – за несвоевременную передачу участка или неоказание содействия в землеустроительных работах. Отсылка к законодательству означает, что конкретные меры ответственности могут определяться нормативными актами, регулирующими земельные отношения.

5. ИЗМЕНЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДОГОВОРА

5.1. Действие договора прекращается при наступлении срока указанного п.1.3. настоящего договора.

5.2. Договор может быть изменен или его действие прекращено по письменному соглашению сторон, а также в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством РФ или настоящим договором.

5.3. Ссудополучатель вправе требовать расторжения настоящего договора:

• если участок в силу обстоятельств, за которые он не отвечает, окажется в состоянии, не пригодном для использования;
• если при заключении настоящего договора Ссудодатель не сообщил о правах третьих лиц на передаваемую вещь.

5.4. Ссудодатель вправе потребовать расторжения настоящего договора в случаях, когда Ссудополучатель:

• использует участок не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к категории;
• использует земельный участок способами, приводящими к существенному снижению плодородия земли или значительному ухудшению экологической обстановки;
• без согласия Ссудодателя передал Участок в пользование третьему лицу;
• в других случаях, предусмотренных законодательством о земле.

В этом разделе определяются условия изменения и прекращения договорных отношений. Основной способ прекращения – истечение срока действия. Однако предусмотрены и специальные основания для досрочного расторжения. Для Ссудополучателя – когда участок становится непригодным для использования не по его вине или при сокрытии информации о правах третьих лиц. Для Ссудодателя – при серьезных нарушениях со стороны пользователя: нецелевое использование, ухудшение экологического состояния, передача участка третьим лицам. Эти основания защищают интересы государства как собственника земли и предотвращают злоупотребления со стороны пользователя.

6. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ

6.1. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между сторонами по вопросам, не нашедшим своего разрешения в тексте договора, будут разрешаться путем переговоров на основе действующего законодательства.

6.2. В случае не урегулирования в процессе переговоров спорных вопросов, споры разрешаются в суде в порядке, установленном действующим законодательством.

Этот раздел устанавливает цивилизованный порядок решения возможных конфликтов. Первоначально стороны должны попытаться решить спор путем переговоров – это наиболее быстрый и дешевый способ. Если соглашение не достигнуто, спор передается в суд. Для земельных споров обычно установлена специальная подведомственность – они рассматриваются арбитражными судами, если обе стороны являются юридическими лицами, или судами общей юрисдикции в других случаях.

7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

7.1. Настоящий договор вступает в силу с момента его государственной регистрации.

7.2. Договор составлен в 2-х экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.

Заключительные положения определяют формальные параметры договора. Особенность данного договора – он вступает в силу не с момента подписания, а с момента государственной регистрации. Это означает, что до регистрации договор не создает никаких прав и обязанностей для сторон. Два экземпляра договора обеспечивают наличие у каждой стороны оригинала документа, что важно для защиты своих прав при возможных спорах.

8. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА И БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ СТОРОН

9. ПОДПИСИ СТОРОН