Способы разграничения предметов ведения
- предусмотренный конституцией или федеративным договором способ распределения полномочий между федерацией и ее субъектами. Вопрос о том, что является прерогативами федерации, а что - ее субъектов, относится к числу главных вопросов федеративного государства. Формула решения этого сложного вопроса выработана мировой практикой федерализма, в соответствии с которой в федеративном государстве компетенция подразделяется на: 1) исключительную компетенцию федеральных органов власти (предметы ведения федерации); 2) совместную компетенцию органов власти федерации и органов власти ее субъектов (предметы совместного ведения); 3) исключительную компетенцию субъектов федерации (предметы ведения субъектов федерации). Такой принцип распределения компетенции (предметов ведения) воспринят Российской Федерацией. Первоначально предметы ведения и полномочия между РФ и ее субъектами были разграничены Федеративным договором от 31 марта 1992 г., позже - Конституцией РФ 1993 г. Конституция содержит перечень вопросов, находящихся в исключительном ведении Федерации (ст. 71) и совместном ведении Федерации и ее субъектов (ст. 72). В остальных вопросах последние обладают всей полнотой государственной власти (ст. 73) и осуществляют собственное правовое регулирование, включая собственное принятие законов и иных нормативных правовых актов, в том числе правовых актов по тем вопросам, которые вытекают из договоров между РФ и ее субъектами. Конституция РФ предусматривает также возможность перераспределения сфер ведения и полномочий между РФ и ее субъектами посредством отдельных соглашений. Она устанавливает, что такие соглашения возможны между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Федерации (ч. 2 и 3 ст. 78). (В.Ч.)
Соседние термины
| Сроки полномочий избирательных комиссий - предусмотренный федеральным законом период времени, в течение которого сформированная в установленном порядке избирательная комиссия правомочна осуществлять свои полномочия. Избирательные комиссии субъектов РФ действую... |
| Стабильность конституции - неизменность основных положений конституции при неизменяющихся социально-политических условиях данного общества. С.к. является одним из главных условий стабильности конституционного строя, устойчивости всей системы и о... |
| Стадии законодательного процесса - относительно обособленные этапы разработки, принятия и опубликования законов, урегулированные нормами конституционного права таким образом, что только завершение процедурных действий одного этапа позволяет перейти к сл... |
| Стадии избирательного процесса - относительно обособленные группы избирательных действий, характеризующих тот или иной этап проведения выборов. К таким стадиям относятся: назначение выборов; создание избирательных округов и избирательных участков; сос... |
| Стадии конституционного судопроизводства - относительно обособленная совокупность действий Конституционного Суда и участников конституционного судопроизводства, связанная с разрешением конкретной правовой ситуации. Совокупность последовательно сменяемых друг др... |
| Старейший депутат - депутат нижней палаты Парламента России, который старше всех других депутатов по возрасту и в силу парламентского обыкновения обладает правом открыть первое заседание вновь избранной Государственной Думы. (Г.И.) |
| Статус конституционного суда российской федерации - определенные Конституцией и законами РФ полномочия, место и роль специализированного федерального органа конституционного контроля в системе разделения властей. Определяющим признаком в понимании природы Конституционно... |
| Статус органа государственной власти (термин "статус" происходит от лат "status" - состояние, положение) - законодательно закрепленная совокупность прав и обязанностей органа власти, характеризующая его правовое положение в системе разделения властей. К эле... |
| Столица российской федерации - место нахождения федеральных органов государственной власти РФ, представительств субъектов РФ и иностранных государств в РФ. Столица является административно-политическим центром страны, где, как правило, дислоцируются... |
| Структура конституции - ее внутреннее строение, подразделение (рубрикация) на части, разделы, главы, статьи, пункты, внутренняя согласованность составных частей, последовательность их расположения. С.к. включает в себя преамбулу, основную час... |