Презумпция компетенции субъекта российской федерации
- способ определения компетенции субъекта РФ путем закрепления в Конституции РФ общей нормы, содержащей указание об отнесении того или иного круга вопросов к ведению данного субъекта. При этом компетенция определяется не путем перечисления конкретных полномочий субъекта, а в виде общего установления, очерчивающего сферу деятельности и предметы ведения данного субъекта. Именно такой способ наделения компетенцией субъекта РФ закреплен в ст. 73 Конституции РФ. Согласно ей субъекты РФ обладают всеми полномочиями, за исключением тех, которые закреплены за РФ. Посредством П.к.с. РФ формулируется остаточная компетенция субъекта РФ. Это означает, что субъект РФ вправе решать тот или иной вопрос постольку, поскольку его решение не отнесено к компетенции федеральных органов государственной власти. В основе П.к.с. РФ лежит юридическая фикция (фактически не существующее положение, хотя и де-юре признаваемое существующим), согласно которой Российская Федерация считается созданной ее субъектами, изначально обладавшими всей полнотой государственной власти и передавшими "создаваемой" РФ часть своих властных полномочий. Юридическое (точнее говоря, технико-юридическое) значение П.к.с. РФ состоит в том, что таким образом законодатель избавляет себя от необходимости законодательно определять компетенцию субъектов, перечислять их полномочия, круг вопросов, отнесенных к ведению. (В.Ч.)
Соседние термины
| Прекращение гражданства российской федерации - прекращение правовой связи лица с Российским государством на основании решений и действий компетентных государственных органов и должностных лиц. В ст. 22 Закона о гражданстве РФ от 28 ноября 1991 г. (с изменениями от... |
| Прерогативы президента российской федерации в законодательном процессе - предусмотренные Конституцией РФ исключительные права главы государства использовать конституционно-правовые средства в законодательной деятельности. К числу таких прерогатив Конституцией РФ отнесены: право законодатель... |
| Прием в гражданство российской федерации в общем порядке (натурализация, укоренение) (от лат. "naturalis" - природный) - порядок рассмотрения и принятия решений по вопросам гражданства Президентом РФ в отношении лиц, на которых распространяются обычные (не льготные) условия приобретения российского гражд... |
| Прием в гражданство российской федерации в упрощенном порядке - порядок рассмотрения и принятия решений по вопросам гражданства РФ в отношении лиц, на которых распространяются льготные условия приобретения российского гражданства. В соответствии с проектом федерального закона о гра... |
| Признание человека, его прав и свобод высшей ценностью общества - принцип конституционного строя, согласно которому признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина составляют главную обязанность (функцию) государственной власти. Соблюдение прав и свобод человека тр... |
| Прилежащая зона российской федерации - морской пояс, расположенный за пределами территориального моря, внешняя граница которого находится на расстоянии 24 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря. Согласно Федеральн... |
| Принцип гарантированности прав и свобод человека и гражданина - основополагающий принцип конституционного статуса личности, в соответствии с которым на государство возлагаются обязанности обеспечить реализуемость прав и свобод граждан, возможность для них реально пользоваться теми... |
| Принцип добровольности выборов - принцип избирательного права, означающий, что участие (или неучастие) в выборах, голосование за или против того или иного кандидата является исключительно правом избирателя. Данный принцип означает также, что никто не... |
| Принцип единства (взаимосвязи) прав и обязанностей - принцип демократического правового государства, в соответствии с которым государство, предоставляя гражданам права и свободы, одновременно принимает на себя целый ряд обязательств перед гражданами. Так, если конституци... |
| Принцип непосредственного действия прав и свобод - основополагающий принцип конституционного статуса личности, согласно которому суды, иные государственные органы, органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны признавать, защищать основные права и свободы... |