Порядок изменения состава российской федерации и наименований ее субъектов
- предусмотренные Конституцией РФ основания и процедуры внесения изменений в состав РФ, а также изменений в наименования субъектов РФ. Статья 65 Конституции РФ закрепляет поименный исчерпывающий перечень субъектного состава РФ. В то же время существует конституционная возможность преобразования краев и областей в республики, автономного округа в область, образования на территории субъектов РФ новых субъектов РФ, раздела одного субъекта на два, принятия в состав РФ соседствующего с ним государства, придания статусу какого-либо из субъектов особых отличий от статуса иных субъектов, изменения наименований субъектов РФ. Так, Указом Президента РФ от 9 июня 2001 г. № 679 в связи с изменением наименования Чувашской Республики - Чаваш республики на Чувашскую Республику - Чувашия новое наименование включено в ч. 1 ст. 65 Конституции РФ. Поэтому в самой Конституции (ч. 1 ст. 137) предусмотрен особый порядок изменения ст. 65. Положения этой статьи могут быть изменены федеральным конституционным законом только в случаях: а) принятия в РФ и образования в ее составе нового субъекта РФ; б) изменения конституционно-правового статуса субъекта РФ. Конституция (ч. 2 ст. 137) оговаривает, что в случае изменения наименования субъекта Федерации его новое наименование подлежит включению в ст. 65 Конституции РФ. В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 28 ноября 1995 г., содержащим официальное разъяснение ч. 2. ст. 137 Конституции РФ, определен упрощенный порядок включения в ст. 65 нового наименования субъекта РФ. При этом постановление специально оговаривает, что новое наименование субъекта РФ, подлежащее включению в ст. 5 Конституции РФ в упрощенном порядке, не может затрагивать основы конституционного строя, права и свободы человека и гражданина, интересы других субъектов РФ в целом и интересы других государств, а также вести к изменению состава РФ или конституционно-правового статуса ее субъекта, не должно содержать указания на иную форму правления, чем предусмотренная Конституцией РФ, затрагивать государственную целостность РФ, подразумевать или инициировать какие-либо территориальные претензии, противоречить светскому характеру государства и принципу отделения церкви от государства, ущемлять свободу совести, включать в себя противоречащие Конституции РФ идеологические и иные общественно-политические оценки, игнорировать исторические или этнические традиции. Постановлением установлено, что изменение наименования субъекта РФ в соответствии с ч. 2 ст. 137 Конституции включается в текст ст. 65 Конституции указом Президента РФ на основании решения субъекта РФ, принятого в установленном им порядке. В спорных случаях Президент использует предоставленные ему Конституцией (ч. 1 ст. 85) согласительные процедуры. Постановление особо оговаривает: не является изменением наименование субъекта РФ в смысле ч. 2 ст. 137 Конституции РФ, и, следовательно, не может быть произведено в указанном порядке такое переименование, которое затрагивает основы конституционного строя, права и свободы человека и гражданина, интересы других-субъектов РФ, России в целом либо интересы других государств, а также предполагает изменение состава РФ или конституционно-правового статуса ее субъекта. Основные условия и процедуры принятия в РФ и образования в его составе нового субъекта РФ закреплены в Федеральном конституционном законе от 17 декабря 2001 г. "О Порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации". (В.Ч.)
Соседние термины
| Порядок назначения референдума российской федерации - предусмотренные федеральным законом процедуры принятия компетентным органом решения о проведении общероссийского референдума. Правом назначения референдума РФ обладает Президент РФ. До принятия такого решения Президент... |
| Порядок создания общественного объединения - предусмотренный федеральным законом порядок (процедуры) учреждения общественного объединения, формирования его руководящих и контрольно-ревизионных органов, принятия устава, приобретения правоспособности. Общественное... |
| Поселение (населенный пункт) - населенная территория, имеющая сосредоточенную застройку в пределах установленной черты (границы) и служащая постоянным местом проживания людей. В зависимости от состава населения, сочетания промышленного и сельскохозя... |
| Послание президента российской федерации - ежегодное обращение Президента РФ к стране, произносимое на заседании обеих палат Федерального Собрания РФ и посвященное анализу основных направлений внутренней и внешней политики государства. П.П. РФ Федеральному Собр... |
| Постановка вопроса о доверии правительству российской федерации - способ (метод) воздействия (давления) на парламент, инициированного высшим органом федеральной исполнительной власти. Конституция РФ (ч. 4 ст. 117) предоставляет Председателю Правительства РФ право поставить перед Госу... |
| Постоянная комиссия палаты федерального собрания - постоянно действующий орган палаты, образованный для обеспечения соответствия деятельности палаты, ее комитетов и комиссий (иных органов) и парламентариев регламентным нормам и парламентским процедурам. П.к.п. ФС учреж... |
| Права и обязанности депутата государственной думы - предусмотренные федеральным законом правовые средства, использование которых обеспечивает деятельность депутата в палате, а также требования, предъявляемые к этой деятельности. П. и о.д. ГД подразделяются на две группы... |
| Правительственное заявление - заявление Правительства РФ, в котором дается изложение его позиции по вопросам внутренней и внешней политики РФ. Кроме заявлений, Правительство в соответствии с Федеральным конституционным законом "О Правительстве Росс... |
| Правительственный час - предусмотренное Регламентом Государственной Думы время для ответов членов Правительства РФ, других должностных лиц государства на вопросы депутатов палаты. Согласно Регламенту палаты, "П.ч." проводится каждую пятницу н... |
| Правительство российской федерации (федеральное правительство) - высший исполнительный орган, возглавляющий единую систему исполнительной власти на всей территории России. Конституционный статус П. РФ, его место в системе органов государственной власти обусловлены принципом разделен... |