Концепция закона
- обоснование необходимости принятия закона и совокупность положений, отражающих его основное содержание. К.з. представляет собой документ, в котором определяются: а) основная идея, цели и предмет правового регулирования, круг лиц, на которых распространяется действие закона, их новые права и обязанности; б) место будущего закона в системе действующего законодательства с указанием отрасли законодательства, к которой он относится, положений Конституции и федеральных законов и системообразующих законов РФ, на реализацию которых направлен разрабатываемый закон, а также то значение, которое он будет иметь для правовой системы; в) общая характеристика и оценка состояния правового регулирования соответствующих общественных отношений с приложением анализа действующих в этой сфере законов и иных нормативных правовых актов. Кроме того, указываются пробелы и противоречия в действующем законодательстве, наличие устаревших норм права, фактически утративших силу, а также неэффективных положений, не имеющих должного механизма реализации, рациональные и наиболее эффективные способы устранения имеющихся недостатков правового регулирования. Общая характеристика состояния правового регулирования должна также содержать анализ соответствующей российской и зарубежной правоприменительной практики, а также результаты проведения статистических, социологических и политологических исследований; г) социально-экономические, политические, юридические и иные последствия реализации будущего закона. Требования, предъявляемые к К.з., представляемых в Государственную Думу Правительством РФ, носят юридический характер, они закреплены в Регламенте Правительства РФ, а также предусмотрены постановлением Правительства РФ от 2 августа 2001 г. № 576 "Об утверждении Основных требований к концепции и разработке проектов федеральных законов". Кроме свода правил, предъявляемых к концепции проекта закона, Основные требования обязывают разработчика проекта федерального закона (соответствующий федеральный орган исполнительной власти) готовить проект технического задания на разработку такого законопроекта. Проект такого задания должен содержать 7 разделов: в первом разделе указываются основания разработки законопроекта, его форма, вид и рабочее наименование; во втором содержится указание полного наименования заказчика и разработчиков; в третьем содержится перечень документов, подлежащих разработке; в четвертом определяются виды, этапы и сроки работы над законопроектом; в пятом представлена примерная структура законопроекта; в шестом определяются источники и порядок финансирования разработки законопроекта; в заключительном разделе устанавливается порядок предварительного согласования и требования к приемке законопроекта. Стандартизация такого рода требований имеет своей целью повышение качества подготовки правительственных законопроектов. (В.Ч.)
Соседние термины
| Концепция национальной безопасности российской федерации - политический документ, отражающий совокупность официально принятых взглядов на цели и государственную стратегию в области обеспечения безопасности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз политиче... |
| Кооперативный федерализм - одна из форм нецентрализованной федерации, взаимоотношения в которой строятся на началах, исключающих иерархию (подчинение друг другу). По мнению крупнейшего исследователя современного федерализма Д. Елазара, корни К.ф... |
| Координационные и совещательные органы правительства российской федерации - органы, образуемые Правительством для обеспечения согласованных действий заинтересованных органов исполнительной власти при решении определенного круга задач (координационные органы), а также для предварительного рассм... |
| Коренные малочисленные народы российской федерации - народы, проживающие на территории традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйствование и промыслы и осознающие себя самостоятельными этническими образованиями. В РФ в настоящее в... |
| Курортные поселения - поселения, расположенные в местностях, имеющих лечебное значение, с населением не менее 2 тыс. человек, при условии, что число приезжающих ежегодно для лечения и отдыха в эти поселения составляет не менее 50% постоянно... |
| Камера по спорам, касающимся морского дна – создана в составе Международного трибунала по морскому праву, в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву. Состоит из 11 членов, избираемых из членов Трибунала сроком на 3 года. Для рассмотрения конкретного спора... |
| Картахенский протокол по биобезопасности к конвенции о биологическом разнообразии – принят в 2000 г. в рамках мер по реализации положений Конвенции о биологическом разнообразии. Цель Протокола заключается в содействии обеспечению надлежащего уровня защиты в области безопасной передачи, обработки и исп... |
| Квадрат – область указанного размера, выбранная для точного подсчета или оценки биоты (земля или морское дно). |
| Комитет по природным ресурсам – избирался Экономическим и социальным советом ООН (одним из шести главных органов ООН) для рассмотрения наиболее значимых вопросов сохранения и использования природных ресурсов, включая содействие природоресурсным мероп... |
| Компенсационная ответственность – известна также под названием «абсолютной», «объективной», «строгой» или «ответственности без вины». Эти юридические концепции, каждая из которых имеет свои особенности, по своему юридическому содержанию близки. Термин... |