Конституционный закон (федеральный конституционный закон)
- один из видов нормативных правовых актов РФ, предусмотренных Конституцией РФ. К. з. - одно из наиболее спорных понятий конституционного права, вызывающих различные трактовки. По предмету регулирования можно обозначить следующие практические и научные подходы: К. з. считают один или несколько актов, в совокупности образующих (официально или фактически) конституцию государства. Например, Конституция Австрии официально носит наименование Федеральный конституционный закон. Или, к примеру, с преобразованием в 1961 г. Тувинской автономной области в Тувинскую автономную республику в составе РСФСР Верховный Совет ТАССР принял 4 закона по вопросам ее общественного устройства и государственной организации. В то время предполагалось скорое принятие новой Конституции СССР, соответственно и РСФСР (фактически все затянулось до 1977 г.), поэтому принимать Конституцию автономной республики до их появления сочли нецелесообразным. Указанные акты в совокупности выполняли роль Конституции АССР (и восполняли ее отсутствие). Они не назывались Конституционными законами, хотя выполняли их назначение; Конституционным называют закон, регулирующий определенные общественные отношения вместо отменяемой с его принятием главы конституции или в дополнение к конституции. Такой К. з. действует вместе с конституцией, становится ее частью. Например, до 1968 г. Чехословакия была унитарным государством. В 1968 г. она преобразуется в федеративное государство, принимается Конституционный закон о Чехословацкой федерации,заменивший соответствующую часть Конституции этой страны. Естественно, этот акт стал составной частью Конституции ЧССР; К. з. в практике некоторых стран и по позиции отдельных ученых считаются законы о внесении изменений и дополнений в конституцию; по мнению ряда авторов, к числу К. з. или актов, имеющих характер К. з., следует также отнести декларации о принятии конституции, о провозглашении конституции, о принятии и объявлении конституции, законы о порядке введения в действие конституции; К. з., с точки зрения некоторых ученых, - все те законы, принятие которых либо прямо предусмотрено, либо вытекает из конституции; К. з. - это законы по достаточно определенному кругу вопросов, обозначенному в конституции, причем принятые по этим вопросам акты официально именуются Конституционными законами. Критерием выделения этой группы вопросов в конституции является их важность, а наименование актов по этим вопросам придает особую значимость соответствующим общественным отношениям и направлено на повышенное обеспечение их стабильности. По правовым признакам К. з. характеризуют: необходимость большего числа поданных голосов при их принятии парламентом или его палатами (квалифицированное большинство); специфика вступления в силу (например, невозможность вето президента на такие законы); более высокая юридическая сила по сравнению с иными законами, а тем более с иными нормативными правовыми актами - все они должны соответствовать не только конституции, но и К. з. В Российской Федерации федеральные конституционные законы (ФКЗ) - это законы по определенному кругу вопросов, названных в Конституции РФ (по предмету - это последняя из групп К. з., названных выше). ФКЗ принимается квалифицированным большинством голосов палат Федерального Собрания РФ, имеет более высокую юридическую силу по сравнению с обычными федеральными законами и тем более с иными правовыми актами. Для принятия ФКЗ требуется одобрение не менее 3/4 голосов от общего числа членов СФ и не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов ГД. Принятый ФКЗ подлежит подписанию в течение 14 дней Президентом РФ и обнародованию (в отличие от простых федеральных законов право вето Президента не предусмотрено). Согласно ч. 3 ст. 76 Конституции, федеральные законы РФ не могут противоречить ФКЗ. Конституция РФ не дает оснований для того, чтобы ставить ФКЗ на один уровень с самой Конституцией и тем более считать их частью Конституции РФ. Согласно ч. 1 ст. 15, законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ. Данное положение распространяется и на ФКЗ. (Более подробно о круге вопросов ФКЗ см.: Федеральный конституционный закон.) (С. А.)
Соседние термины
| Контрассигнатура - предварительное одобрение правительством либо главой правительства и(или) соответствующим министром планируемого решения главы государства (монарха, президента). К. осуществляется путем вынесения решения коллегиальным... |
| Корейская народно-демократическая республика - государство в Азии, в северной части Корейского полуострова. Создание КНДР провозглашено 9 сентября 1948 г. Столица - г. Пхеньян. Административное деление: 9 провинций и 2 города (Пхеньян и Кэсон), имеющие статус прови... |
| Коренная нация - понятие, используемое в гуманитарных науках, в том числе и конституционном праве, для обозначения той нации, которая считается изначально заселившей соответствующую территорию и поэтому претендует на преимущественные п... |
| Корея (республика корея, южная корея) - государство в Азии, в южной части Корейского полуострова. Провозглашено 15 августа 1948 г. Столица - г. Сеул. Административное деление: 9 провинций и 2 города (Сеул и Пусан), имеющие статус провинций. Действует Констит... |
| Корпус судейский - государственные служащие, занимающие должности судей. Круг таких должностных лиц сравнительно широк и разнообразен. Он охватывает всех судей, начиная от Председателя и членов Конституционного Суда РФ, председателей и ч... |
| Коста-рика (республика коста-рика) - государство в Центральной Америке. Независимо с 15 сентября 1821 г. Столица - г. Сан-Хосе. Административное деление: 7 провинций, подразделяемых на кантоны. Кантоны делятся на округа. Во главе провинций - губернаторы,... |
| Кот-дивуар (Республика Кот-д-Ивуар, до 1985 г. в русском переводе именовалась Республикой Берега Слоновой Кости) - государство в Западной Африке. Независимость провозглашена 7 августа 1960 г. Столица - г. Ямусукро (однако с 1983 г.... |
| Краевой совет народных депутатов - местный орган государственной власти края по Конституции РСФСР 1978 г. После включения в Конституцию РФ 21 апреля 1992 г. положения о том, что край, как и другие территориальные образования в РФ, является субъектом Рос... |
| Куба (республика куба) - государство в Центральной Америке, на одноименном острове и 1600 прилегающих островах в Карибском море. Независимо с 1901 г. Столица - г. Гавана. Административное деление: 14 провинций, включая столицу, имеющую статус... |
| Кувейт (государство кувейт) - государство в Азии, на побережье Персидского залива. До 1961 г. - протекторат Великобритании, независимо - с 19 апреля 1961 г. 2 августа 1990 г. К. подвергся оккупации со стороны Ирака, 26 февраля 1991 г. - полностью о... |