Конституционно-правовой обычай (конституционное обычное право)
- сложившееся в практике деятельности органов государственной власти правило, которое в силу многократного повторения приобрело общеобязательное значение и выступает в качестве источника конституционного права. К.-п.о. складываются в парламентской, избирательной практике, в деятельности органов местного самоуправления. Некоторые из таких обычаев, имеющие особую значимость, получают законодательное закрепление. Так, при проведении в 1993 г. выборов депутатов Государственной Думы первого созыва стало обычным наряду с предусмотренными Положением о выборах депутатов Государственной Думы избирательными комиссиями формирование территориальных (городских, районных) избирательных комиссий. В последующем такая практика получила закрепление в федеральных избирательных законах: "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации" (1994), "О выборах депутатов Государственной Думы" Федерального Собрания Российской Федерации (1999), "О выборах Президента Российской Федерации" (1995). К.-п.о. - это нормы (хотя и своеобразные - относятся к числу неписаных, имеют специфическую структуру), которые по каким-либо причинам не входят в систему законодательства, однако с течением времени могут быть законодательно оформлены. В частности, долгое время законодательно закрепленная свобода манифестаций не содержала юридически оформленного права на пикетирование (хотя оно является составной частью свободы манифестаций). Право на пикетирование все это время оставалось обычной нормой. Конституция РФ 1993 г. подтвердила отнесение этого права к числу основных (ст. 31). В то же время не все К.-п.о. требуют специального законодательного признания, соответственно оставаясь и де-юре, и де-факто юридическим средством конституционного регулирования. В этом за К.-п.о. сохраняется большая гибкость, что не свойственно "писаным" нормам права. Так, стало обыкновением при назначении Председателя Правительства и формировании его состава определять количественный состав заместителей Председателя. Законодательное закрепление этого обычая привело бы к необходимости каждый раз вносить изменения в Федеральный конституционный закон "О Правительстве Российской Федерации". (В.Ч.)
Соседние термины
| Конституционно-правовой прецедент (конституционное прецедентное право) - решение Конституционного Суда РФ, вынесенное по конкретному делу, получившее впоследствии обязательное значение, т.е. значение общей нормы. Такие нормы формируются Конституционным Судом в процессе толкования федерально... |
| Конституционно-правовой режим - специфический вид (режим) правого регулирования конституционных отношений, выраженный в своеобразном сочетании комплекса нормативных правовых средств (дозволений, запретов, обязываний, правовых ограничений, стимулов, о... |
| Конституционно-правовой статус парламентария - совокупность закрепленных конституцией, федеральными законами и регламентными нормами его прав и обязанностей (государственно-властных полномочий), обеспеченных соответствующими гарантиями. К.-п.с. депутата парламента... |
| Конституционно-правовой статус судьи - определяемое Конституцией РФ и федеральными законами правовое положение судьи, его права, обязанности, основания и порядок назначения на должность, гарантии деятельности. Суд как элемент судебной системы состоит из суд... |
| Конституционное судопроизводство (конституционный процесс) - урегулированная нормами конституционного права деятельность Конституционного Суда и участвующих в деле лиц и других участников процесса по поводу разрешения дел, являющихся предметом разбирательства федерального органа... |
| Конституционные (основные) обязанности - совокупность закрепленных в Конституции РФ обязанностей, возлагаемых или на всех лиц, пребывающих на территории Федерации, или только на граждан РФ. К.о. являются элементом правового статуса человека и гражданина, нося... |
| Конституционные гарантии прав и свобод граждан в российской федерации - предусмотренные Конституцией РФ условия и средства (механизмы), обеспечивающие беспрепятственное пользование правами и свободами и их всестороннюю охрану. Гарантии прав и свобод в основном имеют государственный характе... |
| Конституционные идеи - идеи, в которых выражается отношение людей, классов, партий, субъектов политики и власти к государственному устройству страны, форме правления, организации и функционированию системы органов государственной власти, мех... |
| Конституционные права и свободы - закрепленные в Конституции и гарантированные государством возможности, позволяющие каждому свободно и самостоятельно избирать вид и меру своего поведения, пользоваться социальными благами как в личных, так и в обществе... |
| Конституционные принципы правового статуса личности - закрепленные в Конституции основополагающие требования, в соответствии с которыми должна формироваться система основных прав и свобод человека и гражданина. К числу таких принципов относятся: неотчуждаемый и естественн... |