Федеральное собрание российской федерации
- согласно ст. 94 Конституции РФ, Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации - является представительным и законодательным органом Российской Федерации". ФС - один из федеральных органов, осуществляющих государственную власть в РФ, это орган законодательной власти (ст. 10-11 Конституции РФ). Однако полномочия палат и содержание их деятельности шире, чем только представительство населения и законотворчество. Палаты принимают участие в рассмотрении и решении многих важных вопросов верховного управления государством, утверждают бюджет государства. Они также участвуют в формировании ряда федеральных государственных органов; по некоторым направлениям осуществляют функцию парламентского контроля. ФС РФ состоит из двух палат - Совета Федерации (СФ) и Государственной Думы (ГД). В СФ входят по два представителя от каждого из 89 субъектов РФ - главы органов законодательной (представительной) и исполнительной власти (всего 178 чел.). По отношению к ним Конституция РФ использует понятие "член Совета Федерации". Члены СФ не работают в палате на профессиональной постоянной основе, а периодически заседают и выполняют в Москве иные функции. В остальное время они исполняют штатные обязанности в своих субъектах. ГД состоит из 450 депутатов, избираемых непосредственно населением РФ. Из них 225 депутатов избираются в территориальных избирательных округах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства и 225 депутатов - по федеральным спискам партий и движений по пропорциональной избирательной системе. Все депутаты ГД обязаны работать в ней на профессиональной постоянной основе. Они получают вознаграждение за выполнение депутатских полномочий, не вправе находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. ФС РФ не имеет компетенции, которую палаты осуществляли бы на совместных заседаниях. Более того, согласно ст. 100 Конституции РФ, СФ и ГД заседают раздельно. Палаты могут собираться совместно только для заслушивания (но не для обсуждения) посланий Президента РФ, Конституционного Суда РФ, выступлений руководителей иностранных государств. Основа отношений между палатами ФС РФ - принцип верхней и нижней палат. СФ считается верхней, ГД - нижней палатой. Принцип верхней и нижней палаты не означает, что между ними существует соподчиненность; ГД не подчинена СФ. Палаты - самостоятельны. Само понятие верхней и нижней палат связано с законодательным процессом. Движение законопроекта как бы идет "снизу вверх". Поскольку первой законопроекты должна рассматривать ГД, ее и именуют нижней палатой. Далее принятый ею закон поступает в СФ, поэтому его называют верхней палатой. У СФ есть право как одобрить, так и не одобрить принятый ГД закон. Однако если ГД не согласится с мнением СФ, она может принять закон повторным голосованием, но уже квалифицированным большинством - не менее чем двумя третями от общего числа депутатов ГД. ФС РФ находится в системе разделения властей, его палаты взаимодействуют в процессе осуществления своих функций с Президентом и Правительством РФ, федеральными судами, Генеральным прокурором РФ, государственными органами субъектов РФ. (С. А.)
Соседние термины
| Федеральные органы исполнительной власти - обобщенное наименование органов исполнительной власти РФ, используемое Конституцией и другими нормативными актами РФ. В соответствии с Указом Президента РФ "О системе федеральных органов исполнительной власти" от 14 ав... |
| Федеративная республика - государство с республиканской формой правления, имеющее федеративное государственное устройство (см.: Федерализм. Федеративная республика. Государственное устройство. Российская Федерация - Россия. Субъекты Российской... |
| Федеративная республика германия - государство в Западной Европе, образованное 3 октября 1990 г. в результате объединения Федеративной Республики Германия, Германской Демократической Республики и Западного Берлина, являвшегося самостоятельной политическ... |
| Фиджи (суверенная демократическая республика фиджи) - островное государство в юго-западной части Тихого океана. Бывшая колония Великобритании. Независимость предоставлена 10 октября 1970 г. Член Британского Содружества (до 15 октября 1987 г.). Столица - г. Сува. Администр... |
| Физический вред - вред, причиненный жизни и здоровью (термин употребляется в уголовном судопроизводстве). (К. Г.) |
| Филиппины (республика филиппины) - государство в Юго-Восточной Азии, на Филиппинском архипелаге. С XVI в. - колония Испании. С 12 июня 1898 г. - независимое государство, однако с 1904 по 1946 г. находилось под оккупацией США. 4 июля 1946 г. вновь провоз... |
| Финляндия (финляндская республика; суоми) - государство в Северной Европе. С 1809 до 1917 г. - в составе Российской империи с определенной внутренней автономией. 6 декабря 1917 г. парламент объявил Финляндию независимым государством (независимость признана поста... |
| Фолклендские (мальвинские) острова - колония Великобритании (с 1833 г.) в юго-западной части Атлантического океана, у берегов Южной Америки. Административный центр - г. Порт-Стэнли. Являются спорной территорией. Вопрос о статусе островов до сих пор не реш... |
| Форма права - способ выражения и закрепления правовых велений, или выражения "возведенной в закон воли господствующего класса". Нередко отождествляется с источником права. В научных и учебных изданиях Ф. п. как способ закрепления пр... |
| Фракция парламентская - в парламенте или его отдельной палате объединение депутатов, принадлежащих к одной партии, движению. Они либо избраны по их списку на основе пропорциональной избирательной системы, либо выдвинуты (поддержаны) партией,... |