Должностная инструкция специалиста по охране труда - профессиональный стандарт

Описание документа

Если в компании есть штатная единица "специалист по охране труда", то без этого документа не обойтись. Должностная инструкция — это не просто формальность отдела кадров, а фундаментальный документ, который четко определяет "правила игры" для этого ответственного сотрудника. Она служит руководством к действию для самого специалиста, инструментом контроля для его руководителя и основой для оценки его работы.

Зачем она нужна?

Для специалиста: Дает четкое понимание своих задач, полномочий и зоны ответственности. Он знает, что от него ждут, на что он имеет право и за что может спросить руководитель. Это избавляет от неопределенности и помогает планировать работу.
Для работодателя (руководителя): Позволяет грамотно оценивать кандидатов при приеме на работу, так как в инструкции прописаны четкие требования к образованию и опыту. Также она является объективным критерием для ежегодной оценки эффективности (аттестации) сотрудника: выполняет ли он все, что прописано.
Для всей компании: Закладывает правовые основы для безопасной работы. Четкое распределение обязанностей по охране труда помогает избежать ситуаций, когда "все отвечают, значит, никто не отвечает". В случае проверок государственными инспекторами наличие грамотной инструкции — показатель системного подхода к безопасности.

О чем подробно говорится в инструкции?

Общие положения (Кто это?): Здесь создается "портрет" идеального кандидата. Указано, какое образование необходимо (профильное "Техносферная безопасность" или переподготовка), какой опыт работы требуется. Далее идет огромный список того, что специалист должен знать (законы, стандарты, технологию производства компании) и уметь (проводить инструктажи, оценивать риски, разрабатывать документы). Это основа его профессиональной компетенции.
Трудовые функции (В чем суть его работы?): Вся деятельность специалиста сведена к четырем ключевым блокам: создание нормативной базы по охране труда, обучение сотрудников, работа с информацией и снижение профессиональных рисков. Это стратегические цели его позиции.
Должностные обязанности (Что он делает каждый день?): Самый детальный раздел. Каждая из четырех функций раскрывается в длинном списке конкретных действий. От поддержания актуальности законодательной базы и проведения вводного инструктажа для новичков до организации медосмотров, выдачи спецодежды и анализа причин происшествий. По сути, это его рабочий план.
Права (Что ему для этого нужно?): Чтобы успешно выполнять обязанности, специалисту нужны полномочия. Он имеет право запрашивать информацию у коллег, участвовать в совещаниях, вносить предложения. Эти права дают ему возможность быть в курсе процессов и реально влиять на ситуацию с безопасностью.
Ответственность (Чем он рискует?): Работа, от которой зависят жизни людей, не может быть безответственной. В этом разделе указано, что специалист несет дисциплинарную, а в отдельных случаях — административную, уголовную и материальную ответственность за неисполнение своих обязанностей или ошибки, приведшие к ущербу.
Заключительные положения (Как это все работает?): Подтверждается, что инструкция составлена по профессиональному стандарту, и самое главное — устанавливается правило: сотрудник должен быть ознакомлен с инструкцией под роспись до подписания трудового договора. Только после этого она становится для него обязательной.

Как правильно использовать этот образец?

Адаптируйте под свою компанию: Скачанный образец — отличная основа. Но его обязательно нужно доработать. Впишите название вашей организации в шапку "УТВЕРЖДАЮ". В разделе 1.4 укажите конкретные внутренние документы вашей компании, которыми должен руководствоваться специалист (например, "Положением о системе управления охраной труда ООО "Вектор""). В п. 1.5 укажите должность его непосредственного руководителя (например, "заместителю генерального директора по производству").
Согласуйте с юристом и руководителем: Готовый проект инструкции должен быть проверен юристом на соответствие текущему законодательству и согласован с будущим непосредственным руководителем специалиста.
Ознакомьте под роспись: Когда вы принимаете на работу нового специалиста или вводите инструкцию для действующего сотрудника, обязательно оформите лист ознакомления, где он поставит свою подпись и дату. Храните этот лист вместе с инструкцией.

Использование грамотно составленной должностной инструкции специалиста по охране труда — это вклад в создание культуры безопасности на предприятии, защиту от штрафов и, что самое важное, сохранение здоровья и жизни сотрудников.

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА

УТВЕРЖДАЮ

____________________ ____ (наименование должности)

________ (подпись) ____________________ ____ (инициалы, фамилия)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. На должность специалиста по охране труда принимается лицо:

Имеющее высшее образование по направлению подготовки "Техносферная безопасность" или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности либо высшее образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда, либо среднее образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда;
Имеющее опыт работы в области охраны труда не менее 3 лет при наличии среднего профессионального образования либо без предъявления требований к опыту практической работы;
Имеющее соответствующую подготовку и прошедшее аттестацию в области промышленной безопасности при наличии у работодателя опасных производственных объектов.

1.2. Специалист по охране труда должен знать:

Нормативную правовую базу в сфере охраны труда, трудовое законодательство Российской Федерации, законодательство Российской Федерации о техническом регулировании, о промышленной, пожарной, транспортной, радиационной, конструкционной, химической, биологической безопасности, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;
Национальные, межгосударственные и распространенные зарубежные стандарты, регламентирующие систему управления охраной труда;
Виды локальных нормативных актов в сфере охраны труда;
Порядок разработки, согласования, утверждения и хранения локальной документации;
Основы технологических процессов, работы машин, устройств и оборудования, применяемые сырье и материалы с учетом специфики деятельности работодателя;
Основные требования к технологиям, оборудованию, машинам и приспособлениям в части обеспечения безопасности труда;
Пути (каналы) доведения информации по вопросам условий и охраны труда до работников, иных заинтересованных лиц;
Полномочия трудового коллектива в решении вопросов охраны труда и полномочия органов исполнительной власти по мониторингу и контролю состояния условий и охраны труда;
Механизмы взаимодействия с заинтересованными органами и организациями по вопросам условий и охраны труда;
Состав и порядок оформления отчетной (статистической) документации по вопросам условий и охраны труда;
Нормативные требования по вопросам обучения и проверки знаний требований охраны труда;
Технологии, формы, средства и методы проведения инструктажей по охране труда, обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда;
Методы выявления потребностей в обучении работников по вопросам охраны труда;
Основы психологии, педагогики, информационных технологий;
Правила внутреннего трудового распорядка;
Требования охраны труда и правила пожарной безопасности;

1.3. Специалист по охране труда должен уметь:

Применять государственные нормативные требования охраны труда при разработке локальных нормативных актов;
Применять нормативные правовые акты и нормативно-техническую документацию в части выделения в них требований, процедур, регламентов, рекомендаций для адаптации и внедрения в локальную нормативную документацию;
Анализировать и оценивать предложения и замечания к проектам локальных нормативных актов по охране труда;
Анализировать изменения законодательства в сфере охране труда;
Пользоваться справочными информационными базами данных, содержащими документы и материалы по охране труда;
Разрабатывать (подбирать) программы обучения по вопросам охраны труда, методические и контрольно-измерительные материалы;
Проводить вводный инструктаж по охране труда;
Консультировать по вопросам разработки программ инструктажей, стажировок, обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда;
Пользоваться современными техническими средствами обучения (тренажерами, средствами мультимедиа);
Оценивать эффективность обучения работников по вопросам охраны труда;
Формировать отчетные документы о проведении обучения, инструктажей по охране труда, стажировок и проверки знаний требований охраны труда;
Подготавливать документы, содержащие полную и объективную информацию по вопросам охраны труда;
Формировать, представлять и обосновывать позицию по вопросам функционирования системы управления охраной труда и контроля соблюдения требований охраны труда;
Применять методы идентификации опасностей и оценки профессиональных рисков;
Координировать проведение специальной оценки условий труда, анализировать результаты оценки условий труда на рабочих местах;
Оценивать приоритетность реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда с точки зрения их эффективности;
Формировать требования к средствам индивидуальной защиты и средствам коллективной защиты с учетом условий труда на рабочих местах, оценивать их характеристики, а также соответствие нормативным требованиям;
Анализировать и оценивать состояние санитарно-бытового обслуживания работников;
Оформлять необходимую документацию для заключения договора с медицинскими учреждениями на проведение медосмотров и медицинских освидетельствований;
Оформлять документы, связанные с обеспечением работников средствами индивидуальной защиты, проведением обязательных медицинских осмотров и освидетельствований;

1.4. Специалист по охране труда в своей деятельности руководствуется:

____________________ ____________________ ____________________ __________;
Положением о ____________________ ____________________ ____________________ __________;
Настоящей должностной инструкцией;
____________________ ____________________ ____________________ __________.

1.5. Специалист по охране труда подчиняется непосредственно ____________________ ____________________ ____________________ __________.

Этот раздел — портрет идеального кандидата и рамки его работы. Здесь подробно расписано, какое образование и опыт нужны человеку, претендующему на эту ответственную должность. Важно, что учитываются разные пути: можно иметь профильное высшее образование ("Техносферная безопасность"), а можно пройти переподготовку, имея любое другое высшее или даже среднее образование. Требуется знание огромного массива законов, стандартов и специфики производства компании. Умения сфокусированы на практическом применении этих знаний: от разработки документов до проведения инструктажей и оценки рисков. Также здесь определяется, кто является непосредственным начальником специалиста и какими внутренними документами компании он должен руководствоваться помимо данной инструкции.

2. ТРУДОВЫЕ ФУНКЦИИ

2.1. Внедрение и обеспечение функционирования системы управления охраной труда:

Нормативное обеспечение системы управления охраной труда;
Обеспечение подготовки работников в области охраны труда;
Сбор, обработка и передача информации по вопросам условий и охраны труда;
Обеспечение снижения уровней профессиональных рисков с учетом условий труда.

Здесь в сжатом виде описана суть работы специалиста по охране труда. Это не просто список дел, а четыре ключевых направления (трудовые функции), вокруг которых строится вся его деятельность. Фактически, это цели его работы: создать и поддерживать систему правил (нормативов), обучить ей всех сотрудников, наладить информационный обмен и постоянно работать над уменьшением рисков получения травм или профзаболеваний на рабочих местах. Эти функции — основа для детального перечня обязанностей в следующем разделе.

3. ДОЛЖНОСТНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ

3.1. Специалист по охране труда исполняет следующие обязанности:

3.1.1. В рамках трудовой функции, указанной в подпункте 1 пункта 2.1 настоящей должностной инструкции:

Обеспечивает наличие, хранение и доступ к нормативным правовым актам, содержащим государственные нормативные требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности работодателя;
Разрабатывает проекты локальных нормативных актов, обеспечивающие создание и функционирование системы управления охраной труда;
Осуществляет подготовку предложений в разделы коллективного договора, соглашения по охране труда и трудовых договоров с работниками по вопросам охраны труда;
Взаимодействует с представительными органами работников по вопросам условий и охраны труда и согласовывает локальную документацию по вопросам охраны труда;
Осуществляет переработку локальных нормативных актов по вопросам охраны труда в случае вступления в силу новых или внесения изменений в действующие нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

3.1.2. В рамках трудовой функции, указанной в подпункте 2 пункта 2.1 настоящей должностной инструкции:

Выявляет потребности в обучении и планирует обучение работников по вопросам охраны труда;
Проводит вводный инструктаж по охране труда, координирует проведение первичного, периодического, внеочередного и целевого инструктажа, обеспечивает обучение руководителей и специалистов по охране труда, обучение работников методам и приемам оказания первой помощи пострадавшим на производстве;
Оказывает методическую помощь руководителям структурных подразделений в разработке программ обучения работников безопасным методам и приемам труда, инструкций по охране труда;
Осуществляет контроль проведения обучения работников безопасным методам и приемам труда, инструктажей по охране труда и стажировок в соответствии с нормативными требованиями;
Осуществляет проверки знаний работников требований охраны труда.

3.1.3. В рамках трудовой функции, указанной в подпункте 3 пункта 2.1 настоящей должностной инструкции:

Информирует работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;
Осуществляет сбор информации и предложений от работников, их представительных органов, структурных подразделений организации по вопросам условий и охраны труда;
Осуществляет подготовку для представления работодателем органам исполнительной власти, органам профсоюзного контроля информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;
Осуществляет организацию сбора и обработки информации, характеризующей состояние условий и охраны труда у работодателя;
Подготавливает отчетную (статистическую) документацию работодателю по вопросам условий и охраны труда.

3.1.4. В рамках трудовой функции, указанной в подпункте 4 пункта 2.1 настоящей должностной инструкции:

Выявляет, анализирует и оценивает профессиональные риски;
Осуществляет разработку планов (программ) мероприятий по обеспечению безопасных условий и охраны труда, улучшению условий и охраны труда, управлению профессиональными рисками;
Разрабатывает мероприятия по повышению уровня мотивации работников к безопасному труду, заинтересованности работников в улучшении условий труда, вовлечению их в решение вопросов, связанных с охраной труда;
Осуществляет подготовку предложений по обеспечению режима труда и отдыха работников, перечню полагающихся им компенсаций в соответствии с нормативными требованиями;
Проводит анализ документов по приемке и вводу в эксплуатацию производственных объектов и оценку их соответствия государственным нормативным требованиям охраны труда;
Обеспечивает организацию проведения предварительных при приеме на работу и периодических медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров (освидетельствований), обязательных психиатрических освидетельствований;
Осуществляет координацию и контроль обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также их хранения, оценки состояния и исправности;
Обеспечивает организацию установки средств коллективной защиты;
Осуществляет выработку мер по лечебно-профилактическому обслуживанию и поддержанию требований по санитарно-бытовому обслуживанию работников в соответствии с требованиями нормативных документов.

3.1.5. В рамках выполнения своих трудовых функций исполняет поручения своего непосредственного руководителя.

Это самый объемный и важный раздел, где абстрактные функции превращаются в конкретные ежедневные задачи. Обязанности сгруппированы по четырем основным функциям. Видно, что работа специалиста очень многогранна: это и "бумажная" работа (разработка документов, отчетов), и живое общение (инструктажи, консультации), и аналитика (оценка рисков), и контроль (проверка знаний, состояния СИЗ), и организация (медосмотры, установка защитных средств). По сути, он является главным двигателем и координатором всей системы безопасности на предприятии, связующим звеном между законом, руководством и каждым работником.

4. ПРАВА

Специалист по охране труда имеет право:

Участвовать в обсуждении проектов решений, в совещаниях по их подготовке и выполнению.
Запрашивать у непосредственного руководителя разъяснения и уточнения по данным поручениям, выданным заданиям.
Запрашивать по поручению непосредственного руководителя и получать от других работников организации необходимую информацию, документы, необходимые для исполнения поручения.
Знакомиться с проектами решений руководства, касающихся выполняемой им функции, с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности, критерии оценки качества исполнения своих трудовых функций.
Вносить на рассмотрение своего непосредственного руководителя предложения по организации труда в рамках своих трудовых функций.
Участвовать в обсуждении вопросов, касающихся исполняемых должностных обязанностей.

Для эффективного выполнения своих сложных обязанностей специалисту нужны соответствующие полномочия. Этот раздел дает ему эти инструменты. Права здесь носят в основном информационно-организационный характер: право быть в курсе принимаемых решений, право получать необходимые данные от коллег, право вносить предложения по улучшению работы. Это не права "командовать", а права "влиять и получать доступ", что необходимо для его роли внутреннего эксперта и контролера. Без этих прав он не смог бы собирать информацию для отчетов, оценивать риски или контролировать выполнение мероприятий другими подразделениями.

5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

5.1. Специалист по охране труда привлекается к ответственности:

за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, - в порядке, установленном действующим трудовым законодательством Российской Федерации;
за правонарушения и преступления, совершенные в процессе своей деятельности, - в порядке, установленном действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации;
за причинение ущерба организации - в порядке, установленном действующим трудовым законодательством Российской Федерации.

Этот раздел уравновешивает права и обязанности, напоминая о высокой степени ответственности, которую несет специалист. Его работа напрямую влияет на жизнь и здоровье людей. Ответственность может наступить в нескольких сферах: дисциплинарная (выговор, увольнение) за невыполнение обязанностей, административная или уголовная — если его действия (или бездействие) привели к правонарушению или несчастному случаю, и материальная — за причиненный компании ущерб. Это подчеркивает, что должность требует не только знаний, но и предельной внимательности, добросовестности и следования букве закона.

6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

6.1. Настоящая инструкция разработана на основе Профессионального стандарта "Специалист в области охраны труда", утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2014 N 524н, с учетом ____________________ ____________________ ____________________ __________.

6.2. Ознакомление работника с настоящей инструкцией осуществляется при приеме на работу (до подписания трудового договора). Факт ознакомления работника с настоящей инструкцией подтверждается подписью в листе ознакомления, являющемся неотъемлемой частью настоящей инструкции.

Финальный раздел задает юридический статус документа и процедуру его ввода в действие. Указание на профессиональный стандарт подтверждает, что инструкция соответствует современным государственным требованиям к этой профессии. Пустое поле позволяет добавить особенности конкретной компании. Самое важное правило — инструкция становится обязательной для работника только после того, как он с ней ознакомлен под роспись. Это ключевой момент для работодателя, чтобы впоследствии можно было справедливо требовать выполнения обязанностей и привлекать к ответственности за их невыполнение.

Скачать документ

Скачать документ в формате Microsoft Word (docx) без комментариев эксперта.