Апелляционная жалоба по административному делу на постановление суда

Описание документа

Апелляционная жалоба по административному делу – это официальный документ, который подается в вышестоящий суд для пересмотра решения суда первой инстанции по делу об административном правонарушении. Представленный образец составлен для конкретного, но очень серьезного случая: иностранного гражданина привлекли к ответственности за осуществление трудовой деятельности без разрешения на работу (часть 2 статьи 18.10 КоАП РФ), и суд назначил ему наказание в виде штрафа и административного выдворения за пределы России. Заявитель не согласен с этим решением и подает апелляционную жалобу, в которой подробно излагает, почему, по его мнению, суд ошибся и нарушил его права.

Давайте подробно разберем, что представляет собой этот документ и как он построен.

Административные дела, в отличие от уголовных, часто кажутся менее значительными, но их последствия могут быть крайне тяжелыми, особенно когда речь идет о выдворении. Апелляция – это шанс исправить ошибку суда первой инстанции до того, как решение вступит в силу.

Жалоба начинается с шапки, где указывается адресат – Московский городской суд (апелляционная инстанция для районных судов Москвы). Указываются данные заявителя (того, кого привлекли к ответственности), его защитника (адвоката) и заинтересованного лица (чаще всего это территориальный орган МВД по вопросам миграции, ранее УФМС). Указание номера дела обязательно.

После названия документа следует описание обжалуемого постановления: дата, какой суд вынес, по какой статье и какое наказание назначил. Заявитель сразу заявляет о своем несогласии и указывает общие причины: неправильное установление фактов и нарушения закона.

Основная часть жалобы состоит из трех блоков доводов, каждый из которых направлен на то, чтобы убедить апелляционный суд в необходимости отменить решение.

Первый блок – фактический. Здесь заявитель простым языком рассказывает свою версию событий. Он не скрывает, что искал работу – его знакомый пообещал помочь с трудоустройством. Он приехал по указанному адресу (к стройке) на встречу, но знакомого еще не было. Там уже находились другие люди. Внезапно появились люди в штатском (сотрудники миграционной службы), которые повели себя агрессивно: кричали, заставили надеть жилетку и сфотографировались. Заявителя увезли в отделение полиции. Там ему не дали написать объяснение самостоятельно, а подсунули уже готовый текст для подписи. Под давлением, не понимая содержания, он подписал. Только в суде он узнал, что его обвиняют в том, что он якобы уже несколько дней работает на некой фирме и получает зарплату, чего на самом деле не было. Также ему не разъяснили его права на адвоката и переводчика. Этот рассказ важен, чтобы показать суду контекст: заявитель был не «пойман с поличным» на работе, а оказался в ситуации, где его права были грубо нарушены с самого начала.

Второй блок – юридический, самый важный. Здесь заявитель, уже через призму закона, объясняет, почему в его действиях нет состава правонарушения. Статья 18.10 КоАП РФ наказывает именно за «осуществление трудовой деятельности». Закон четко определяет, что трудовая деятельность – это работа по договору (трудовому или гражданско-правовому). Никакого договора с заявителем не заключали. Суд ссылается на то, что договор может быть и устным, если работник приступил к работе с ведома работодателя (ст. 67 ТК РФ). Но заявитель указывает: суд не установил и не доказал главного – факта «допуска к работе». Не было работодателя, который бы давал показания, не было приказа о приеме на работу, не было свидетельских показаний о том, что заявитель что-то делал на стройке. Единственные «доказательства» – это его же собственные объяснения и протокол, которые, как он утверждает, были получены незаконно под давлением, и фотография в жилетке, которая ничего не доказывает (жилетку надели принудительно). Таким образом, обвинение не доказало ключевой элемент – сам факт работы. Заявитель также указывает на грубые процессуальные нарушения: составление протокола без понятых, давление при даче объяснений, что является основанием для признания этих доказательств недопустимыми.

Третий блок дополняет предыдущие. Заявитель ссылается на принцип презумпции невиновности (ст. 1.5 КоАП РФ): его вина не доказана, а все сомнения должны трактоваться в его пользу. Грубые нарушения процедуры (ст. 24.5 КоАП РФ) являются основанием для прекращения дела. Кроме того, даже если формально что-то было, деяние можно признать малозначительным (ст. 2.9 КоАП РФ), так как заявитель не начал работать и не получил никакой выгоды, а значит, нет существенного вреда охраняемым отношениям.

В просительной части заявитель четко формулирует свою просьбу: удовлетворить жалобу и отменить постановление суда первой инстанции.

В конце перечисляются приложения – копии необходимых документов.

Этот образец показывает, что успешная апелляция требует не просто эмоционального несогласия, а тщательной работы с фактами и законом. Нужно указать на конкретные нарушения, допущенные на стадии задержания, оформления протоколов и в суде первой инстанции, и подкрепить каждый аргумент ссылкой на соответствующую статью КоАП РФ или другого закона. Такой структурированный подход значительно повышает шансы на то, что апелляционный суд прислушается к доводам и отменит несправедливое, по мнению заявителя, решение.

ОБРАЗЕЦ АПЕЛЛЯЦИОННОЙ ЖАЛОБЫ ПО АДМИНИСТРАТИВНОМУ ДЕЛУ

Шапка документа (адресат и участники)

В Московский городской суд

Через ______

Адрес: ______

Заявитель: ______ (паспортные данные, адрес регистрации)

Защитник: ______

Адрес: ______

Телефон: ______

Заинтересованное лицо: ______

Дело № ______

Название и реквизиты дела

Апелляционная жалоба по административному делу

Описание обжалуемого постановления и позиция заявителя

______ ______ ______ года в отношении Заявителя ______ судом г. Москвы было вынесено Постановление о привлечении его к административной ответственности по части 2 статьи 18.10 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) РФ. В качестве наказания суд назначил административный штраф в размере 5000 рублей с дополнительной мерой в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С данным Постановлением суда Заявитель категорически не согласен. Он полагает, что суд первой инстанции допустил серьезные ошибки, неправильно установив фактические обстоятельства дела, а также нарушив нормы как материального, так и процессуального права. Доводы жалобы кратко сводятся к следующим ключевым моментам.

Доводы жалобы: Описание фактических обстоятельств

1) Знакомый Заявителя, некто ______, пообещал познакомить его с человеком, работающим на строительном объекте, который мог бы помочь с получением разрешения на работу и трудоустройством. Когда Заявитель прибыл по указанному адресу (г. Москва, Ярославское шоссе, д. 113-115) для встречи, знакомый еще не подъехал. Рядом с огороженной территорией стройки находилось около 15 человек, которые, по-видимому, также ожидали возможности трудоустройства. Через некоторое время ожидания появились люди в гражданской одежде, которые вели себя агрессивно, громко кричали и размахивали руками. Они принудили Заявителя надеть форменную жилетку и сфотографировали его. Цель этих действий была ему непонятна, но поведение сотрудников было угрожающим. После фотографирования Заявителя и других задержанных посадили в автомобиль и доставили в отделение полиции. В отделении Заявителю не разрешили написать объяснение собственноручно, а предложили подписать уже заранее напечатанный текст, указав лишь места для подписи. Под давлением сотрудников Федеральной миграционной службы (ФМС) Заявитель был вынужден поставить подписи, фактически не будучи ознакомленным с содержанием документа.

Только в судебном заседании Заявитель узнал, что, согласно материалам дела, он якобы уже несколько дней работал в ООО «______» и должен был получать заработную плату в размере 1000 рублей в день. Однако никаких денег Заявитель не получал, договоренность об их получении с ним не заключалась, и к каким-либо работам он не приступал.

Заявитель также не был информирован о своем праве воспользоваться услугами защитника (адвоката) и переводчика. Ни о каком графике или условиях работ он не договаривался.

Ненадлежащее выполнение должностными лицами административного органа требований КоАП РФ, которые призваны обеспечить справедливое разбирательство, привело к нарушению процессуальных прав Заявителя и не позволило всесторонне и объективно установить истинные обстоятельства произошедшего.

Доводы жалобы: Отсутствие состава правонарушения

2) Суд первой инстанции, по мнению заявителя, ошибочно усмотрел в его действиях признаки трудовой деятельности, что является ключевым для применения статьи 18.10 КоАП РФ.

Данная статья предусматривает ответственность за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в России без необходимого разрешения на работу или патента.

Закон дает четкое определение трудовой деятельности. Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», трудовая деятельность иностранного гражданина – это работа на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг). В рассматриваемом случае никакого договора с Заявителем заключено не было. Допуск к выполнению каких-либо работ ему также никто не предоставлял.

Согласно Примечанию к статье 18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности понимается допуск в любой форме к выполнению работ или оказанию услуг.

Статья 67 Трудового кодекса РФ устанавливает, что трудовой договор, не оформленный письменно, считается заключенным, если работник фактически приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Однако судом первой инстанции не было установлено:

Был ли Заявитель фактически допущен к трудовой деятельности, поскольку в материалах дела отсутствуют трудовой или гражданско-правовой договор, а также отсутствуют показания предполагаемого работодателя.
Отсутствуют сведения о том, знал ли об этом предполагаемый работодатель и давал ли он соответствующие поручения своему представителю.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства состава административного правонарушения в действиях Заявителя, кроме его собственных Объяснений, которые были напечатаны за него сотрудниками ФМС и подписаны под давлением.

Фототаблица, на которой Заявитель изображен в похожей на форменную жилетку, не может служить доказательством совершения правонарушения, так как не отражает, что именно он делал, в какой период времени и на какой конкретно территории. Более того, Заявитель утверждает, что жилетку ему пришлось надеть под угрозами со стороны сотрудников ФМС.

Протокол об административном правонарушении был составлен без участия понятых и также подписан Заявителем под влиянием угроз.

Следовательно, в деле отсутствуют иные доказательства, кроме показаний самого Заявителя (Объяснение и Протокол), от которых он отказывается, поскольку они были получены с нарушением закона и под давлением.

Указанные существенные нарушения не были учтены судом первой инстанции при решении вопроса о принятии протокола к производству и рассмотрении дела.

Доводы жалобы: Процессуальные нарушения и принцип презумпции невиновности

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задача производства по делам об административных правонарушениях – полное, всестороннее и объективное выяснение обстоятельств дела.

Статья 29.9 КоАП РФ требует, чтобы постановление по делу было мотивированным, а выводы о виновности – обоснованными ссылками на установленные обстоятельства.

Обжалуемое Постановление этим требованиям не соответствует, поскольку ключевое доказательство – Объяснения Заявителя – было сфальсифицировано (напечатано сотрудниками УФМС без ознакомления с содержанием). Данное нарушение является существенным и влечет отмену постановления.

Согласно частям 2 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо считается невиновным, пока его вина не будет доказана в установленном законом порядке. Любые неустранимые сомнения в виновности толкуются в пользу этого лица.

Существенные нарушения процессуальных норм, которые привели к недоказанности вины, в силу статьи 24.5 КоАП РФ являются обстоятельством, исключающим производство по делу.

Пункт 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предписывает судье апелляционной инстанции в случае существенного нарушения процессуальных требований, не позволившего всесторонне рассмотреть дело, отменить постановление и направить дело на новое рассмотрение.

Доводы жалобы: Малозначительность правонарушения

3) Кроме того, с учетом изложенного в пунктах 1 и 2, а также того факта, что Заявитель не получил никакого дохода от предполагаемой деятельности, инкриминируемое ему правонарушение следует признать малозначительным.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, малозначительным является правонарушение, которое формально содержит признаки состава, но с учетом характера деяния, роли нарушителя и отсутствия существенного вреда не представляет серьезной угрозы охраняемым общественным отношениям. В таком случае суд вправе освободить лицо от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Требования заявителя (просительная часть)

На основании изложенного, в соответствии со статьями 24.5, 30.7-30.9 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

Прошу:

Удовлетворить жалобу Заявителя, отменить Постановление ______ суда г. Москвы от «______» ______ ______ года по делу № ______.

Приложения к жалобе

Копия Постановления по делу об административном правонарушении.
Копия жалобы для УФМС (ныне ГУВМ МВД).
Копия доверенности защитника.

Защитник ______ / ______

Этот документ представляет собой подробный образец апелляционной жалобы по административному делу. Он составлен для обжалования постановления суда, которым иностранного гражданина привлекли к ответственности за работу без разрешения (ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ) с назначением штрафа и выдворения. Жалоба является примером того, как можно оспорить такое решение, указав на целый комплекс серьезных нарушений. Вначале указываются все формальные реквизиты: суд апелляционной инстанции (Мосгорсуд), данные заявителя (обвиняемого), его защитника и заинтересованного лица. Затем описывается обжалуемое постановление. Основная часть жалобы структурирована по трем группам доводов. Первая группа – фактические обстоятельства: заявитель подробно описывает, что произошло на самом деле (он приехал для встречи по поводу трудоустройства, но был задержан, на него оказывали давление, заставляли подписывать непонятные документы). Это важно, чтобы показать суду иную, отличную от версии обвинения, картину событий. Вторая группа – правовая: здесь заявитель доказывает, что в его действиях отсутствует состав правонарушения, так как не было ни трудового договора, ни фактического допуска к работе, а все доказательства обвинения (объяснения, протокол, фото) получены с нарушениями и под давлением. Делаются ссылки на конкретные статьи законов (КоАП, ФЗ об иностранцах, ТК РФ). Третья группа доводов касается процессуальных нарушений (нарушение права на защитника, принципа презумпции невиновности) и малозначительности деяния. Каждый довод подкрепляется ссылкой на соответствующую норму закона. В конце формулируется четкое требование – отменить постановление суда первой инстанции. Жалоба сопровождается приложениями. Этот образец демонстрирует, как важно в апелляции не просто заявить о несогласии, а системно, аргументированно и со ссылками на закон указать на все допущенные судом ошибки и нарушения прав.

Скачать документ

Скачать документ в формате Microsoft Word (docx) без комментариев эксперта.